維新制漆（江西）有限公司 年產(chǎn)35000噸涂料、12000噸樹脂技術(shù)改造項目 安全條件評價

項目簡介

維新制漆（江西）有限公司位于江西省萍鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高新技術(shù)工業(yè)園東區(qū)，是一家主要從事汽車油漆、建筑涂料研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的港資獨資企業(yè)，注冊資本2200萬美元，注冊地址為江西省萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高新技術(shù)工業(yè)園東區(qū)，法人代表：嚴水昌，營業(yè)執(zhí)照編號：J002000056。公司占地面積102320.5m2（約153.48畝）。

企業(yè)前身為維新制漆（江西）有限公司和維新樹脂（江西）有限公司，該兩企業(yè)實為同一個法人代表、同一處生產(chǎn)經(jīng)營場所、同一班管理人員和生產(chǎn)工人。現(xiàn)企業(yè)為方便管理及運營，于2018年10月向萍鄉(xiāng)市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局申請企業(yè)合并事宜并于10月18日獲得新營業(yè)執(zhí)照，合并后公司名稱為：維新制漆（江西）有限公司；營業(yè)執(zhí)照編號：J002000056，法人代表：嚴水昌。

該公司由原來的兩家公司合并為一家公司，且公司產(chǎn)能調(diào)整，屬改擴建項目（技術(shù)改造項目）。本項目經(jīng)江西萍鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)科技發(fā)改局立項備案（萍開經(jīng)字[2018]90號）。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號）、《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號）及《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的要求，新、改、擴建項目必須進行安全評價，以確保工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，保證工程項目在勞動安全衛(wèi)生方面符合國家及行業(yè)有關的標準和法規(guī)。

按照江西萍鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)科技發(fā)改局立項備案（萍開經(jīng)字[2018]90號），項目備案產(chǎn)能為年產(chǎn)35000噸涂料、12000噸樹脂，其中T04水性涂料車間（年產(chǎn)23000噸水性涂料）、T05油性涂料車間（年產(chǎn)2000噸油性涂料）、T06樹脂車間（年產(chǎn)12000噸樹脂）已于2009年驗收，不在本次安全條件評價范圍內(nèi)。本次安全條件評價的范圍主要包括新建的T19甲類生產(chǎn)車間（年產(chǎn)10000噸油性涂料）、T14甲類倉庫1、T15甲類倉庫2、T16埋地事故應急池、T17甲類罐區(qū)、T18泵區(qū)、T20固廢暫存間、T21鍋爐房、T22消防水罐、T22消防泵房、T24甲類倉庫3，利舊改建的T07丙類倉庫，利舊的T09變配電間。

本項目不屬于國家發(fā)展和改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年版）》2013年修正2015版中淘汰、限制類，符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策。

該項目涉及的原料中危險化學品有：樹脂、助劑、溶劑（甲苯、丙烯酸丁酯、丙二醇甲醚、丙二酸甲醚醋酸酯、乙酸丁酯、三甲苯、二甲苯、四甲苯、正丁醇、丙二醇二醋酸酯、乙二醇單丁醚甲苯、乙酸乙酯、異丙醇）、甲基丙烯酸甲酯、苯乙烯、柴油、液化石油氣等。產(chǎn)品油性涂料（含溶劑）屬于危險化學品，所以本項目企業(yè)屬于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，該建設項目屬于危險化學品建設項目。根據(jù)《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2011年第41號的要求，項目單位需辦理危險化學品安全生產(chǎn)許可證。

該項目涉及的甲苯、乙酸乙酯、苯乙烯屬于重點監(jiān)管的危險化學品，不涉及危險工藝，不構(gòu)成重大危險源。

受維新制漆（江西）有限公司的委托，江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務有限公司承擔了其年產(chǎn)35000噸涂料、12000噸樹脂技術(shù)改造項目的安全條件評價工作。我公司接受委托后，組成項目安全評價組，于2018年8月到建設單位收集有關資料，對擬改建項目現(xiàn)場進行勘察。對委托方提供的資料進行認真分析，運用安全系統(tǒng)工程原理和評價方法，對工程可能出現(xiàn)的危險、有害因素辨識分析和定性、定量評價，在此基礎上，按照《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號）的要求，依據(jù)《安全評價通則》（AQ8001-2007）、《安全預評價導則》（AQ8002-2007）的要求，編制本評價報告。

評價人員

職責

姓名

職業(yè)資格證書編號

從業(yè)登記

編號

項目負責人

李佐仁

1800000000201141

034397

項目組成員

李佐仁

1800000000201141

034397

翁  梁

0800000000101615

004009

報告編制人

李佐仁

1800000000201141

034397

報告審核人

邱國強

1700000000201141

022186

過程控制負責人

聶潤蓀

1100000000201786

014606

技術(shù)負責人

馬  程

1600000000200732

029243

評價結(jié)論

1 主要危險、有害因素辨識結(jié)果簡述

1）危險、有害因素辨識結(jié)果

通過危險、有害因素辨識與分析可知，本項目的危險、有害因素有火災爆炸、中毒和窒息、觸電、機械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、灼燙、腐蝕（化學）灼傷及有毒物質(zhì)、噪聲、高溫、粉塵等。項目的主要危險因素是火災、爆炸、中毒和窒息，本項目初步設計時應重點關注本評價報告在防火、防爆提出的安全對策措施。

2）危險化學品辨識結(jié)果

依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》（國務院令190號）進行辨識，本項目中的化學品未列入監(jiān)控化學品名錄。

依據(jù)《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號）及附表規(guī)定進行辨識，本項目中的甲苯屬第三類易制毒化學品，應按《易制毒化學品管理條例》（國務院令445號）加強管理。

依據(jù)《危險化學品目錄》(2015版)進行辨識，本項目中的化學品未列入劇毒化學品名錄。

依據(jù)《高毒物品目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號）進行辨識，本項目中的化學品未列入高毒物品目錄。

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三[2011]95號）及《關于公布第二批重點監(jiān)管危險化學品名錄的通知》(安監(jiān)總管三[2013]12號)的規(guī)定，本項目中的甲苯、苯乙烯、乙酸乙酯、液化石油氣列入重點監(jiān)管的危險化學品目錄。企業(yè)應根據(jù)實際生產(chǎn)情況，按照國家安全監(jiān)管總局關于重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則的要求，加強對重點監(jiān)管的危險化學品的監(jiān)管。

3）危險化工工藝辨識結(jié)果

依據(jù)《關于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號）及《關于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三[2013]3號），本建設項目不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝。

4）重大危險源辨識結(jié)果

根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）進行辨識，本項目所有單元均未構(gòu)成危險化學品重大危險源。

2主要單元評價結(jié)果

1）根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本，2013修正版）》的規(guī)定，本項目的開發(fā)符合當前國家的產(chǎn)業(yè)政策，受到國家的支持。該項目2018年11月2日由江西萍鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)科技發(fā)改局以《江西省企業(yè)投資技術(shù)改造項目備案通知書》（萍開經(jīng)字［2018］90號）備案。本項目擬建廠址位于江西省萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東區(qū)工業(yè)園，屬于規(guī)劃的工業(yè)用地。因此，本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)卣?guī)劃。

2）廠址選擇符合工業(yè)布局和城市規(guī)劃的要求，廠址具有滿足生產(chǎn)、消防及生活及發(fā)展規(guī)劃所必需的水源和電源，符合《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》(GB50187-2012)要求。本項目對周邊環(huán)境的防護距離符合《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014）相關的要求及衛(wèi)生防護距離。該范圍內(nèi)無居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域等八類區(qū)域。

通過分析計算，若產(chǎn)生突發(fā)火災、爆炸、中毒事故，對南側(cè)的其他企業(yè)產(chǎn)生的影響較小，建設項目對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響較小；擬建廠址的周邊大多為園區(qū)工業(yè)用地，周邊環(huán)境對本建設項目影響不大。

3）車間四周設有通道，形成環(huán)形，并相互連接；生產(chǎn)裝置、儲存設施等獨立設置，分區(qū)明確、合理；各建（構(gòu)）筑物耐火等級、建筑結(jié)構(gòu)符合相關安全標準、規(guī)范的要求；

擬建項目的總平面布置基本符合國家有關法律法規(guī)的要求。

4）維新制漆（江西）有限公司年產(chǎn)35000噸涂料、12000噸樹脂改建項目無國家明令淘汰的工藝和設備，采用的工藝技術(shù)、生產(chǎn)設備設施成熟，本企業(yè)已成功生產(chǎn)多年，工程風險相對較小。

5）預先危險分析表明多數(shù)單元的風險等級屬于安全的或臨界的。但是罐區(qū)的火災、爆炸危險的爆炸危險等級處在危險狀態(tài)，必須采取相應的防范措施。

６）由表5-14可以看出，T17罐區(qū)危險分值17，屬高度危險；T24成品倉庫、T06樹脂車間、T05和T19油性涂料車間，處于11~15分，屬于中度危險；其余單元危險分值均在10分以下，屬于低度危險。

8）重大事故后果計算分析

采用“池火事故后果預測”其結(jié)果：當單體（甲基丙烯酸甲酯）儲罐發(fā)生泄漏，一旦形成池火火災時，距離池火中心2.25m以內(nèi)的人員如果在1分鐘內(nèi)不能及時撤出將失去生命，財產(chǎn)將遭受全部損壞；距離池火中心2.75m處的所有木質(zhì)設施將燃燒，人員會受到嚴重傷害；距離池火中心3.89m處的塑料管道和塑料用具熔化，人員會受到嚴重傷害；距離池火6.89m遠的設備設施才安全；而人員則要距離池火10.89m以遠處才有安全。

根據(jù)危險指數(shù)法分析計算的個人及社會風險分析結(jié)果，本項目外部安全防護距離為50m。

9）本項目使用的原料中甲苯、二甲苯、苯乙烯、乙酸乙酯等屬于危險化學品，產(chǎn)品樹脂、涂料屬于危險化學品，樹脂還屬于中間產(chǎn)品，需要辦理危險化學品生產(chǎn)許可證。

10）項目應重點防范的重大危險、有害因素：

（1）本項目生產(chǎn)過程涉及國家安監(jiān)總局公布的重點監(jiān)管的危險化學品甲苯、苯乙烯、乙酸乙酯、液化石油氣。

（2）該項目各單元均未構(gòu)成危險化學品重大危險源，火災、爆炸、中毒、窒息是本項目的主要危險因素。

（3）該項目應重點防范的重大危險因素有火災、爆炸（化學爆炸、物理爆炸及其他爆炸）、中毒和窒息等。

11）該項目建成后，應依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關于危險化學品企業(yè)貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實施意見》，企業(yè)要設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)要具備相對獨立職能。專職安全生產(chǎn)管理人員應不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%，要具備化工或安全管理相關專業(yè)中專以上學歷，有從事化工生產(chǎn)相關工作2年以上經(jīng)歷，取得安全管理人員資格證書。《國家安監(jiān)局186號文》

12）安全條件的評價結(jié)果

（1）維新制漆（江西）有限公司年產(chǎn)35000噸涂料、12000噸樹脂改建項目擬建于萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)工業(yè)園，本項目為技術(shù)改造項目，擬建廠址周邊安全防護距離內(nèi)無珍稀保護物種和名勝古跡、無民用居住區(qū)。

企業(yè)與周邊企業(yè)之間間距滿足《建筑防火設計規(guī)范》的要求；項目及周邊沒有壓覆礦產(chǎn)資源；項目周邊無河流、基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；項目周邊1000m范圍內(nèi)無湖泊、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)。項目周邊無軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；項目周邊無法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域；該項目符合工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)定》、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》、《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》等相關標準要求的要求。

（2）主要生產(chǎn)裝置、設施平面布置符合《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》、《建筑設計防火規(guī)范》的要求。

（3）該項目建成投產(chǎn)后正常運行時不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。

（4）該項目正常情況下周邊生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活情況不會對該項目產(chǎn)生影響。

（5）該項目正常情況下自然條件不會對該項目產(chǎn)生影響。

13）項目建成或?qū)嵤┖蟀踩\行可靠性評價結(jié)論

（1）本項目為新建項目，擬采用工藝流程在國內(nèi)外均有設計制造成功的先例，其技術(shù)方案是安全、可靠的。

（2）該項目生產(chǎn)過程中的主要的參數(shù)及設定值不需經(jīng)常調(diào)整，采用就地顯示和調(diào)節(jié)，符合安全生產(chǎn)要求；罐區(qū)設置PLC操作站，監(jiān)控溫度、壓力、液位。

（3）擬采用的技術(shù)及設備較先進、工藝合理、設備設施安全可靠（依據(jù)對該項目擬采用的技術(shù)、設備、工藝與國內(nèi)外技術(shù)的對比及該項目主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設備、設施的安全可靠性分析）；擬采用的配套及輔助工程滿足該項目所需要的安全可靠性的要求。

3項目應重視的安全對策措施建議；

2）在有可能發(fā)生火災、可燃/有毒氣體可能泄漏的地方應設有可燃/有毒氣體檢測器。可燃/有毒氣體及火災報警通過PLC操作站顯示。氣體檢測系統(tǒng)的設置、氣體測量內(nèi)容、最低濃度值、設置范圍等必須符合《石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范》GB50493-2009的要求。

3）該項目的電氣的防爆等級按《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》GB50058-2014選擇，設備防爆炸等級不低于EXdⅡBT4。

6）成品樹脂在儲存時需注意監(jiān)測溫度，并在罐區(qū)、危險化學品儲存、使用場所設置安全噴淋和洗眼器。

7）本項目未構(gòu)成重大危險源，無危險工藝，但樹脂合成、罐區(qū)儲存應采用PLC系統(tǒng)監(jiān)控溫度、壓力、液位、流量、組份等信息，并設置可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，裝備緊急停車系統(tǒng)，設置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

8）本項目涉及的危險化學品甲基丙烯酸甲酯易發(fā)生自聚，在使用及儲存過程中應加入對苯二酚單甲醚（0.1%）作阻聚劑。

4 安全評價結(jié)論

綜上所述，維新制漆（江西）有限公司年產(chǎn)35000噸涂料、12000噸樹脂技術(shù)改造項目在以后的初步設計、施工圖設計和建設施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運行中，如能嚴格執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關標準、規(guī)范，認真落實本工程可行性研究報告提出的安全措施，并合理采納本報告中安全對策、措施及建議，真正做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風險在可接受范圍內(nèi)。項目符合國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標準和滿足《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局第45號令）等的相關要求，可以滿足安全生產(chǎn)條件。

現(xiàn)場工作時間

2018.8.29

報告提交時間

2019.7.16

現(xiàn)場參加人員

 李佐仁、翁梁

現(xiàn)場照片

被評價單位

信息反饋情況