弋陽海創(chuàng)環(huán)境能源有限責任公司弋陽縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目安全驗收評價

項目名稱：

弋陽海創(chuàng)環(huán)境能源有限責任公司弋陽縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目

簡介：

弋陽海創(chuàng)環(huán)境能源有限責任公司成立于2017年05月26日，類型為有限責任公司（自然人投資或控股的法人獨資），隸屬于中國海螺創(chuàng)業(yè)控股有限公司，公司法人代表為李大明，注冊資金伍仟萬元整，統(tǒng)一社會信用代碼：91361126MA360DYH9J，地址位于江西省上饒市弋陽縣南巖鎮(zhèn)寶峰村。公司營業(yè)范圍為：再生資源（城市垃圾、秸稈生物質(zhì)）發(fā)電；固體廢棄物綜合利用；生活污水污泥及相關殘渣處理銷售；環(huán)保節(jié)能技術服務。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動）

弋陽海創(chuàng)環(huán)境能源有限責任公司投資25000萬元新建弋陽縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目，項目用地面積42157.75m2。弋陽海創(chuàng)環(huán)境能源有限責任公司弋陽縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目已建成內(nèi)容：規(guī)模為日處理垃圾600噸的生產(chǎn)裝置及公用輔助設施，年上網(wǎng)電量達7344萬千瓦時；配置2臺處理量為300t/d的機械爐排焚燒爐+2臺24.9t/h中溫中壓余熱鍋爐+2臺N6MW凝汽式汽輪發(fā)電機組。弋陽縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目主要生產(chǎn)裝置為垃圾接收及儲存裝置、垃圾焚燒爐、余熱鍋爐、汽輪發(fā)電機組；涉及的公用輔助設施包括供配電、給排水、變配電站、煙氣凈化系統(tǒng)（煙囪）、消防水池/消防泵房、事故應急池、供（柴）油間、濾液處理站、空壓機站、供氨水間、化水車間、膜處理車間等；其他設施有綜合樓、門衛(wèi)室、地衡等。本項目技術來自中國海螺創(chuàng)業(yè)控股有限公司與日本川崎重工集團合作開發(fā)研制的創(chuàng)新垃圾焚燒解決方案，能有效解決傳統(tǒng)垃圾焚燒過程中所產(chǎn)生的兩大次級污染來源——即二噁英和重金屬問題。根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類行業(yè)類別》（GB/T 4754-2017）的規(guī)定，該項目行業(yè)分類：環(huán)境治理業(yè)、電力生產(chǎn)；行業(yè)代碼和類別：[C7723] 固體廢物治理、[C4411]火力發(fā)電。

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令2019年第29號），該項目屬于“鼓勵類”第四條、“電力”中的第23點“垃圾焚燒發(fā)電成套設備”和第四十三條、“環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”中的第20點 “城鎮(zhèn)垃圾、污泥及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”。

安全評價項目組長：

聶潤蓀

技術負責人：

應  宏

過程控制負責人：

徐美英

評價報告編制人：

聶潤蓀、占興旺

報告審核人：

邱國強

參與評價工作的安全評價師：

聶潤蓀、占興旺

注冊安全工程師：

/

技術專家：

/

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單：

聶潤蓀

時間和主要任務：

2020.11.10；勘查現(xiàn)場及周邊環(huán)境，查閱相關技術資料、現(xiàn)場調(diào)研，收集安全驗收評價所需的有關資料。

評價報告：

一、基本情況

項目名稱：弋陽海創(chuàng)環(huán)境能源有限責任公司弋陽縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目

項目規(guī)模：日處理生活垃圾600噸，年處理20萬噸；年發(fā)電7344萬千瓦時

項目地址：江西省上饒市弋陽縣南巖鎮(zhèn)寶峰村

項目性質(zhì)：新建項目

企業(yè)性質(zhì)：限責任公司（自然人投資或控股的法人獨資）

投資主體：弋陽海創(chuàng)環(huán)境能源有限責任公司

建設單位：弋陽海創(chuàng)環(huán)境能源有限責任公司

法定代表人：李大明

占地面積：42157.75m2　

投資總額：25000萬元人民幣

安全設施投入：600萬元人民幣

二、危險有害因素辨識

1、本項目存在的主要危險因素為火災、爆炸，物理爆炸（鍋爐爆炸和容器爆炸），中毒和窒息，灼燙，觸電，高處墜落，機械傷害，車輛傷害，物體打擊，起重傷害，淹溺，坍塌及其它傷害等，主要有害因素有噪聲與振動，粉塵，高溫，電磁輻射等。

2、根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）進行辨識，本項目不構(gòu)成重大危險源。

3、采用“鍋爐爆炸事故模擬分析”其結(jié)果：鍋爐發(fā)生爆炸時，距爆炸中心9.56m以內(nèi)的人員（主要為鍋爐操作工和水處理人員）將內(nèi)臟嚴重損傷或死亡，并且在此范圍內(nèi)的圍墻倒塌，應采取有效防護措施。

4、依據(jù)《危險化學品目錄》（2015年版）進行辨識，本項目使用的原輔料輕質(zhì)柴油（0#）、鹽酸、氨水（20%）、氫氧化鈉、次氯酸鈉，檢修中使用的乙炔、氧氣，滲瀝液處理中產(chǎn)生的沼氣（甲烷）屬于危險化學品。本項目垃圾焚燒產(chǎn)生的煙氣中二噁英屬于劇毒化學品，但是該物質(zhì)經(jīng)煙氣凈化工藝處理達標后，由引風機通過煙囪排放到大氣，無需參照劇毒品安全管理要求進行設防。

5、依據(jù)《易制毒化學品管理條例》（2005年國務院令第445號公布2018年9月18日國務院令第703號修改）的規(guī)定，本項目中涉及易制毒品化學品為鹽酸。

6、依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》（1995年國務院令第190號發(fā)布2011年國務院令第588號修訂）及《各類監(jiān)控化學品名錄》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第52號）的規(guī)定，經(jīng)辨識，本項目不涉及監(jiān)控化學品。

7、依據(jù)《高毒物品目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號）進行辨識，本項目中的化學品不涉及高毒物品。

8、根據(jù)《易制爆危險化學品名錄》（2017年版），經(jīng)辨識，本項目中的化學品不涉及易制爆危險化學品。

9、依據(jù)《特別管控危險化學品目錄（第一版）》（2020版）經(jīng)辨識，本項目中不涉及特別管控危險化學品。

10、依據(jù)原國家安全監(jiān)管總《重點監(jiān)管的危險化學品名錄》（2013年完整版），經(jīng)辨識，本項目涉及危險化學品乙炔、甲烷（沼氣）屬于重點監(jiān)管危險化學品。

三、評價結(jié)論

1、項目廠址選擇符合工業(yè)布局和城市規(guī)劃的要求，廠址具有滿足生產(chǎn)及生活所必需的水源和電源，符合《小型火力發(fā)電廠設計規(guī)范》GB50049-2011、《火力發(fā)電廠總圖運輸設計技術規(guī)程》、《城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設標準》等規(guī)范要求。

2、依據(jù)《火力發(fā)電廠與變電站防火設計標準》GB50229-2019、《小型火力發(fā)電廠設計規(guī)范》GB50049-2011、《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》GB50187-2012、《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2014（2018年版）、《生活垃圾焚燒處理工程技術規(guī)范》CJJ90-2009等，總平面布置、建構(gòu)筑物等滿足安全條件。

3、該項目不屬于國家限制類和淘汰類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

4、該項目公用、輔助裝置可靠，可滿足該項目正常運行及事故狀態(tài)的需要。

5、該項目安全實施設計中提出的安全設施和措施建議基本得到了落實。

6、該項目設計單位、施工單位、監(jiān)理單位具有國家法律、法規(guī)要求的相應資質(zhì)，建筑質(zhì)量監(jiān)督、特種設備監(jiān)督檢驗、防雷檢測等均具有相應的資質(zhì)。

7、該項目按照建設項目“三同時”的要求，進行了安全預評價審批、安全設施設計等。

8、設置有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備了專職安全生產(chǎn)管理人員，形成了三級安全管理網(wǎng)絡。制定了安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，編制了崗位操作規(guī)程。編制了事故應急預案并備案，配備了事故應急設施、器材，人員經(jīng)過相應的培訓。

9、該項目不構(gòu)成重大危險源，但對垃圾焚燒主體工程及其輔助工程采用DCS控制系統(tǒng)進行聯(lián)鎖控制，控制系統(tǒng)、應急救援體系等滿足國家安全生產(chǎn)的要求。

10、根據(jù)評價組現(xiàn)場檢查提出的存在問題和改進建議，已完成了相應的整改。評價組在對檢查情況以及企業(yè)整改情況進行匯總分析后得出評價結(jié)論。

7.3 評價結(jié)論

弋陽海創(chuàng)環(huán)境能源有限責任公司弋陽縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目采用的安全設施和安全技術措施符合國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和相關標準，安全生產(chǎn)相關證照齊全，項目的生產(chǎn)方法合理、工藝成熟、安全性較好。安全條件滿足相關要求。主要安全設施已與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。該項目試運行過程中運行狀態(tài)良好，未發(fā)生安全事故。該企業(yè)對現(xiàn)場存在的安全隱患進行了整改，其中安全設施符合相關的法律法規(guī)和標準的要求，防護設施和設備到位，安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度建立且完善，主體及輔助工程經(jīng)安裝、調(diào)試和滿負荷試運行及試生產(chǎn)。本項目機組及與之配套的安全設施運行穩(wěn)定，達到了設計要求并符合國家有關規(guī)定，在試生產(chǎn)以來，設備運行狀況良好，未發(fā)生重大設備事故及人員傷亡事故，具備安全設施竣工驗收的條件。

四、現(xiàn)場照片

提交時間：

2020.12.30