江西銅業(yè)股份有限公司增資擴(kuò)建38kt／a新型合金銅二期工程項(xiàng)目配套氮?dú)庹景踩?yàn)收評價(jià)報(bào)告

項(xiàng)目簡介

江銅股份有限公司于2010年9月1日取得由江西發(fā)展和改革委員會出具的《關(guān)于江西銅業(yè)股份有限公司增資擴(kuò)建38kt/a新型合金銅管二期工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》（贛發(fā)改外資字[2010]1598號），該項(xiàng)目工程于2013年完工，并于2013年10月17日取得由江西省環(huán)境保護(hù)廳出具的《江西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于江西銅業(yè)股份有限公司38kt/a新型銅管二期竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見的函》（贛環(huán)評函[2013]180號）。

江銅龍昌精密銅管有限公司屬于江銅集團(tuán)子公司，成立于2005年8月3日，該氮?dú)庹緸榻縻~業(yè)股份有限公司增資擴(kuò)建38kt/a新型合金銅管二期工程項(xiàng)目的附屬工程，由江銅龍昌精密銅管有限公司委托上海加力氣體有限公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行。

鑒于安全生產(chǎn)管理的需要，江西江銅龍昌精密銅管有限公司與上海加力氣體有限公司南昌分公司簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議，該公司氮?dú)庹舅械牡獨(dú)饩惫┙o江西江銅龍昌精密銅管有限公司，不對外銷售。該公司增資擴(kuò)建38kt/a新型合金銅管二期工程項(xiàng)目屬于屬有色行業(yè)，該氮?dú)庹井a(chǎn)品氮?dú)鈱儆谖ｋU(xiǎn)化學(xué)品（壓縮氣體），按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于造紙等工貿(mào)企業(yè)配套危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置安全監(jiān)管有關(guān)問題的復(fù)函》（安監(jiān)總廳管四〔2013〕180號）、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作有關(guān)問題的復(fù)函》（安監(jiān)總廳管四函〔2014〕43號）和《江西省安監(jiān)局辦公室關(guān)于空氣產(chǎn)品（江西）氣體有限公司九江分公司制氧站項(xiàng)目有關(guān)問題的復(fù)函》，該氮?dú)庹静恍枰〉梦ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，但需要按《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第36號，第77號修正）執(zhí)行，實(shí)行備案制度。

該項(xiàng)目未涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品，未涉及到重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝，生產(chǎn)單元和儲存單元均未構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第88號修正）、《江西省安全生產(chǎn)條例》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法（2015年修訂）》（國家安監(jiān)總局令第36號）的要求，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須進(jìn)行安全評價(jià)，以便于工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，有利于工程項(xiàng)目在安全生產(chǎn)方面符合國家及地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章規(guī)范的要求。根據(jù)2016年6月20日《江西省安監(jiān)局辦公室關(guān)于冶金等工貿(mào)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作有關(guān)問題的復(fù)函》，該項(xiàng)目需“按照《辦法》的要求，組織開展安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并完善竣工驗(yàn)收檔案資料。對于發(fā)現(xiàn)的設(shè)備設(shè)施安全缺陷等事故隱患，責(zé)成生產(chǎn)經(jīng)營單位按照“五落實(shí)”的要求，提出具體的整改方案，并責(zé)令其限期整改到位。”，該項(xiàng)目需要補(bǔ)充開展安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并完善竣工驗(yàn)收檔案資料。

受江銅龍昌精密銅管有限公司的委托，江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司承擔(dān)其氮?dú)庹卷?xiàng)目的補(bǔ)充安全驗(yàn)收評價(jià)工作。公司組織了項(xiàng)目評價(jià)組，與建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人及管理人員一起對選址擬建地進(jìn)行現(xiàn)場勘察、測量、詢問、調(diào)研、拍照等工作。對企業(yè)提供的項(xiàng)目申請報(bào)告等相關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行了調(diào)查分析，依據(jù)《安全評價(jià)通則》（AQ 8001-2007）和《安全驗(yàn)收評價(jià)導(dǎo)則》（AQ 8003-2007）的要求，并經(jīng)過與企業(yè)多次溝通，編制本評價(jià)報(bào)告。

評價(jià)人員

職責(zé)

姓名

職業(yè)資格證書編號

從業(yè)登記

編號

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

李佐仁

S011035000110201000578

034397

項(xiàng)目組成員

李佐仁

S011035000110201000578

034397

徐志平

S011032000110203000975

040952

劉良將

S011032000110203000723

040951

趙俊俊

S011035000110201000593

029041

劉良將

S011032000110203000723

040951

報(bào)告編制人

李佐仁

S011035000110201000578

034397

報(bào)告審核人

王東平

S011035000110202001266

040978

過程控制負(fù)責(zé)人

劉求學(xué)

S011044000110192002758

036807

技術(shù)負(fù)責(zé)人

邱國強(qiáng)

S011035000110201000597

022186

發(fā)現(xiàn)的問題及安全對策措施

存在問題

整改建議

整改落實(shí)情況

檢查結(jié)果

氮壓機(jī)聯(lián)軸器無防護(hù)罩

增加防護(hù)罩

已整改

符合

氮壓機(jī)一二級安全閥排放未接至室外

接至室外安全處

已整改

符合

液氮罐壓力表無壓力限定標(biāo)志

增加限定標(biāo)識

已整改

符合

氮?dú)夤艿罒o介質(zhì)流向標(biāo)志

補(bǔ)充完善管道標(biāo)識

已整改

符合

壓縮機(jī)房廠門無張貼噪音危害告知卡

補(bǔ)充完善職業(yè)病危害因素告知牌

已整改

符合

配電間無火災(zāi)自動報(bào)警設(shè)施

增加火災(zāi)自動報(bào)警設(shè)施

已整改

符合

主循環(huán)水回水管道溫度表銹蝕嚴(yán)重

及時(shí)更新

已整改

符合

純化器吸附桶進(jìn)口管道壓力表銹蝕嚴(yán)重

及時(shí)更新

已整改

符合

評價(jià)結(jié)論

（1）該項(xiàng)目產(chǎn)品氮?dú)猓▔嚎s的或液化的）屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。該項(xiàng)目不涉及劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、高毒物品、監(jiān)控化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品。項(xiàng)目不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。項(xiàng)目產(chǎn)品屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，但按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于造紙等工貿(mào)企業(yè)配套危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置安全監(jiān)管有關(guān)問題的復(fù)函》（安監(jiān)總廳管四〔2013〕180號）、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作有關(guān)問題的復(fù)函》（安監(jiān)總廳管四函〔2014〕43號）和《江西省安監(jiān)局辦公室關(guān)于空氣產(chǎn)品（江西）氣體有限公司九江分公司制氧站項(xiàng)目有關(guān)問題的復(fù)函》，該氮?dú)庹静恍枰〉梦ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，但需要按《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第36號，第77號修正）執(zhí)行，實(shí)行備案制度。

（2）該項(xiàng)目不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。

（3）項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素有火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、機(jī)械傷害、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、坍塌、淹溺及噪聲、粉塵、高溫及熱輻射等。需要特別關(guān)注的危險(xiǎn)有害因素是物理爆炸、窒息。

（4）根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB 18218-2018），該項(xiàng)目生產(chǎn)單元、儲燈單元均未構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。

（5）該項(xiàng)目外部安全防護(hù)距離符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（2018年版）》（GB 50016-2014）防火間距的要求。該企業(yè)社會風(fēng)險(xiǎn)位于可接受范圍。

（6）該項(xiàng)目不涉及淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品。

（7）通過運(yùn)用危險(xiǎn)度評價(jià)法對該新建項(xiàng)目單元定量評價(jià)后可知，生產(chǎn)車間、儲罐的危險(xiǎn)分值均小于10分，屬于低度危險(xiǎn)。

（8）通過運(yùn)用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法對項(xiàng)目作業(yè)活動定量評價(jià)后可知，生產(chǎn)、操作、巡檢等的危險(xiǎn)度均在Ⅱ級以下，即屬于稍有危險(xiǎn)的范疇，風(fēng)險(xiǎn)程度較低。

（9）項(xiàng)目選址符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。項(xiàng)目用地取得了不動產(chǎn)權(quán)證。

本項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（2021年發(fā)改委49號令修正）淘汰類；項(xiàng)目經(jīng)江西省發(fā)展和改革委員會立項(xiàng)（《關(guān)于江西銅業(yè)股份有限公司增資擴(kuò)建38kt/a新型合金銅管二期工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》（贛發(fā)改外資字[2010]1598號）），項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)評價(jià)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)并均經(jīng)評審?fù)ㄟ^。

本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)卣?guī)劃。

（10）該項(xiàng)目對周邊單位生產(chǎn)經(jīng)營活動或者居民生活影響的事故主要有爆炸、窒息。周邊企業(yè)會對本項(xiàng)目人員的健康影響甚微。

（11）水、電、消防（應(yīng)急）、醫(yī)療等外部可依托的條件能保障本項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營需要。

（12）本項(xiàng)目安全“三同時(shí)”手續(xù)完備，各類主要證照齊全，符合安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)的要求。企業(yè)已按有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)。

（13）項(xiàng)目的平面布置功能分工明確，工藝流程順暢，物料輸送較為便捷，布局合理，主要建（構(gòu)）筑物的布置符有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，各主要建（構(gòu)）筑間的平面布置防火距離及防火分區(qū)，符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（2018年版）》（GB 50016-2014）安全要求。廠區(qū)道路符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

（14）生產(chǎn)裝置設(shè)置了符合要求的PLC控制系統(tǒng)（均配備UPS應(yīng)急電源），系統(tǒng)與設(shè)計(jì)一致，且滿足工藝生產(chǎn)需求。

（15）項(xiàng)目安全條件評價(jià)結(jié)果：項(xiàng)目的周邊環(huán)境和當(dāng)?shù)厮姽?yīng)、自然條件可以滿足項(xiàng)目生產(chǎn)安全要求，項(xiàng)目的生產(chǎn)不會對周邊的居民、企業(yè)產(chǎn)生明顯危險(xiǎn)和危害，項(xiàng)目的周邊500m范圍內(nèi)無重要公共建筑和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第十九條規(guī)定的8類區(qū)域。因而項(xiàng)目的安全條件符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)定和環(huán)境安全。

（16）該項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇提出的安全設(shè)施和措施得到了落實(shí)，企業(yè)現(xiàn)場與安全設(shè)施設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更保持一致。

（17）該項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、施工單位等具有國家法律、法規(guī)要求的相應(yīng)資質(zhì)，建筑質(zhì)量監(jiān)督、防雷檢測等均具有相應(yīng)的資質(zhì)。

（18）該公司設(shè)置有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，形成了三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。自上而下制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，編制了崗位操作規(guī)程和崗位安全技術(shù)規(guī)程。編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備了事故應(yīng)急設(shè)施、器材，人員經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。

（19）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)江西省應(yīng)急管理廳培訓(xùn)并考試合格；其他人員經(jīng)公司三級安全教育和年度安全培訓(xùn)教育等。

綜上所述，江西銅業(yè)股份有限公司增資擴(kuò)建38kt／a新型合金銅二期工程項(xiàng)目配套氮?dú)庹?/span>安全設(shè)施設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)的安全設(shè)施得到落實(shí)，企業(yè)現(xiàn)場與安全設(shè)施設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更一致；PLC系統(tǒng)與設(shè)計(jì)一致，且滿足工藝生產(chǎn)的需求；主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員均已取證；企業(yè)定期進(jìn)行隱患排查、積極落實(shí)隱患整改并按要求填報(bào)隱患排查與治理系統(tǒng)。本項(xiàng)目安全設(shè)施符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，具備安全驗(yàn)收條件，符合安全生產(chǎn)條件。

現(xiàn)場工作時(shí)間

2021.12.20

報(bào)告提交時(shí)間

2022.9.28

現(xiàn)場參加人員

徐志平，李佐仁，企業(yè)

現(xiàn)場照片

被評價(jià)單位

信息反饋情況